超期蓬勃的休潮老年人、暮氣沉沉的民政年輕人；不想上班，上不了班的部鼓年輕人、不想退休，勵老下不了班的年人老年人。

我們的再業(yè)老年人經(jīng)濟問題，似乎和日本很像，休潮但又很不一樣！民政

截至2024年年底，部鼓中國60歲及以上人口達3.1億人，勵老占全國人口的年人22%，其中65歲及以上人口2.2億人，再業(yè)占全國人口的休潮15.6%。2035年左右，民政中國60歲及以上老年人口將突破4億人，部鼓在總?cè)丝谥械恼急葘⒊^30%，進入重度老齡化階段。

在諸多的業(yè)內(nèi)專家看來，在居民受教育程度不斷提高的背景下，老年人群是巨大的社會資源。老年人擁有豐富的職業(yè)經(jīng)驗、社會閱歷、資源力量以及成熟的技能，是高質(zhì)量勞動力的潛在儲備！

可問題是當下35歲-45歲那批危機人群又該如何定義呢？

老人的問題，還是要回到日本的答案里去！

2023年日本發(fā)布的2022年就業(yè)結(jié)構(gòu)基本調(diào)查顯示，?日本65歲以上男女的從業(yè)率（正在工作的人的比例）為25.3%，比2017年的調(diào)查數(shù)據(jù)提高0.9個百分點。從年齡段來看，2022年65歲-69歲人群的從業(yè)率比上次調(diào)查上升5.4個百分點，達到50.9%，首次超過五成。70歲-74歲群體的從業(yè)率也比上次調(diào)查提高4.3個百分點，達到33.3%，超過三成，刷新歷史最高紀錄。也就是說，在日本70歲-74歲的老人里，三人中就有一人還在工作。

曾幾何時，對日本老人退休后繼續(xù)工作的現(xiàn)象，有媒體解讀為“日本老人被迫繼續(xù)工作，沒有辦法安享晚年。”

如今，當中國面對老年人再就業(yè)的問題，我們不禁要問老年人再就業(yè)的意愿如何？老年人再就業(yè)的崗位空間有多大？中國向日本可以學(xué)習(xí)哪些經(jīng)驗?

一、老年人當下再就業(yè)意愿如何？

在人口老齡化加速與勞動力供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重作用下，我國老年群體勞動參與率呈現(xiàn)顯著上升趨勢。從經(jīng)濟運行的微觀主體行為到宏觀政策效應(yīng)，老年再就業(yè)現(xiàn)象已超越個體選擇范疇，成為影響潛在增長率、社會保障可持續(xù)性及消費市場結(jié)構(gòu)的重要變量。

近年來多項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國低齡老年群體的勞動參與意愿已形成規(guī)模效應(yīng)，中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會 2023 年調(diào)查顯示，60-69 歲群體再就業(yè)意愿達 45%，這一比例較 "十三五" 末期提升 12 個百分點，反映出老齡化進程中勞動力市場的適應(yīng)性調(diào)整，也反映了老年工作持續(xù)補貼家用的經(jīng)濟學(xué)選擇。

根據(jù)國家統(tǒng)計局的微觀抽樣數(shù)據(jù)顯示，在濟南地區(qū) 79.1% 的受訪老年人存在再就業(yè)傾向，結(jié)合第七次人口普查數(shù)據(jù)推算，我國潛在可再就業(yè)老年人口規(guī)模應(yīng)該已突破 2000 萬，相當于新增一個中等規(guī)模的勞動力市場。

如果從經(jīng)濟學(xué)看，老年勞動參與率每提升 1 個百分點，可使?jié)撛?GDP 增長率提高 0.15 個百分點。天津市社會科學(xué)院的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，60-65 歲群體 62.1% 的再就業(yè)意愿與 55-59 歲群體 72.7% 的預(yù)就業(yè)傾向，形成明顯的 "退休緩沖期" 就業(yè)特征，這與 OECD 國家 "漸進式退休" 政策的效果高度吻合，客觀上緩解了 "斷崖式退休" 帶來的人力資本浪費。

在當前 15-59 歲勞動年齡人口年均減少約 800 萬的背景下，老年勞動力的再激活成為應(yīng)對 "人口紅利" 消退的重要途徑。

此外，我國老年群體的再就業(yè)決策呈現(xiàn)典型的分層特征，其中：

收入補充型占比最高：國家統(tǒng)計局濟南調(diào)查隊數(shù)據(jù)顯示 75.2% 的再就業(yè)老年人首要目標是增加收入，這與我國養(yǎng)老金替代率長期維持在 45% 左右（低于國際警戒線 55%）直接相關(guān)。尤其是作為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，其缺乏穩(wěn)定的社會保障，這種 "生存型就業(yè)" 本質(zhì)上是社會保障體系尚未完全覆蓋的市場補充。從生命周期假說視角看，該群體的邊際消費傾向高達 0.8 以上，其收入增長對基礎(chǔ)消費品市場具有直接拉動作用。

人力資本延續(xù)型：體現(xiàn)為技能溢價的持續(xù)變現(xiàn)。這種實質(zhì)是將 40 年積累的產(chǎn)業(yè)信息、人脈網(wǎng)絡(luò)等專用性人力資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素。這類群體多具備管理、技術(shù)等稀缺技能，其勞動參與方式呈現(xiàn) "靈活化"、" 項目制 "特征，小時勞動報酬通常為市場平均水平的 2-3 倍。前程無憂報告顯示，19% 的老年就業(yè)者屬于此類" 技能延續(xù)型 "，他們構(gòu)成了中小企業(yè)技術(shù)顧問、行業(yè)智庫的重要力量。

社會效用驅(qū)動型：這類反映出就業(yè)的非經(jīng)濟價值，在退休金已滿足物質(zhì)需求的情況下，再就業(yè)的效用函數(shù)更多體現(xiàn)為 "時間機會成本降低" 與 "社會認同提升"。這種行為符合馬斯洛需求層次理論的高階需求，其勞動供給彈性較大，對工作環(huán)境、自主性的敏感度高于薪酬水平。數(shù)據(jù)顯示，此類群體的就業(yè)穩(wěn)定性更強，平均在職時長達到 3.2 年，顯著高于生存型就業(yè)者 1.7 年的平均周期。

而一旦老年就業(yè)趨勢形成，在勞動力市場層面，可以形成 "年齡 - 技能" 互補的就業(yè)結(jié)構(gòu)，低齡健康老人參與的服務(wù)業(yè)崗位與青年勞動力的技術(shù)崗位形成替代彈性較低的互補關(guān)系，緩解了特定領(lǐng)域的用工短缺。

在消費市場層面，生存型老年就業(yè)群體可以拉動食品、醫(yī)療等必需消費，其月均消費增量約占收入的 65%；發(fā)展型群體則更多投向文旅、教育、健康等升級消費，其邊際消費傾向雖低（約 30%），但單筆消費規(guī)模較大，對消費結(jié)構(gòu)升級具有催化作用。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，有勞動收入的老年人家庭，人均服務(wù)消費支出比無勞動收入家庭高 42%。

但當下的就業(yè)市場，并非“高景氣度”市場，存在的結(jié)構(gòu)性矛盾不容忽視：

一是崗位供需錯配，市場提供的老年崗位中 60% 為簡單體力勞動，而具備專業(yè)技能的老年群體面臨 "有能力無市場" 的困境，這種結(jié)構(gòu)性失衡導(dǎo)致老年人力資源利用率僅為 38%；

二是制度性約束，現(xiàn)行《勞動合同法》對退休人員的用工關(guān)系界定模糊，85% 的老年就業(yè)者處于 "事實勞動關(guān)系" 狀態(tài)，缺乏社會保障銜接；

三是人力資本折舊加速，55 歲以上群體的職業(yè)培訓(xùn)參與率僅為 8.7%，低于全國平均水平 23 個百分點，制約了其向高附加值崗位的流動。

不過，老年人就業(yè)潮的興起，會否對中年、青年的就業(yè)崗位形成抑制，這個問題日本的答案是完美的，但我們目前的邏輯似乎還沒理順，昨天魏建軍還在呼喚35歲還年輕，正當年，社會應(yīng)該給予公平的計劃！

二、老年人再就業(yè)的崗位主要在哪里？

當前我國老年就業(yè)市場呈現(xiàn)顯著的行業(yè)聚集效應(yīng)，低端服務(wù)業(yè)構(gòu)成主要吸納池。

老齡科研中心的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，60 歲以上勞動者中，家政服務(wù)（34%）、保安（28%）、社區(qū)服務(wù)（15%）三大領(lǐng)域合計吸納 77% 的老年從業(yè)者，形成典型的 "3-3-2" 分布格局（三類核心行業(yè)占比分別約 30%、30%、20%）。這種集中度遠超中青年勞動力市場的行業(yè)分散度，反映出老年就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性約束。

從勞動力市場分割理論看，老年群體多被困在 "次級勞動力市場"：《2022 老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研》顯示，低學(xué)歷、低技能老年求職者中，41% 選擇保潔等生活服務(wù)業(yè)，21% 進入后勤環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域。這類崗位具有 "低技能門檻、低薪酬水平、低保障程度" 的特征，月均收入集中在 2000-3500 元區(qū)間，僅為城鎮(zhèn)職工平均工資的 40%-60%。

其深層原因在于，老年群體的人力資本折舊速度與崗位技能需求存在時間差，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技能穩(wěn)定性強（如保潔的工作內(nèi)容十年間變化率不足 5%），更適配老年勞動力的技能結(jié)構(gòu)。

而從供需匹配視角看，這類崗位的集中化也是市場自發(fā)調(diào)節(jié)的結(jié)果。一方面，家政、保安等行業(yè)存在長期用工缺口（2023 年家政服務(wù)業(yè)缺口達 1200 萬人），老年勞動力成為填補缺口的成本優(yōu)勢選擇，其用工成本比中青年低 15%-20%；另一方面，老年群體的時間靈活性高，更能適應(yīng)服務(wù)業(yè) "碎片化用工" 特征，例如社區(qū)保安的輪班制、家政服務(wù)的鐘點工模式，與老年群體的生活節(jié)奏形成互補。

但隨著老年群體學(xué)歷層次提升（60 歲以上本科及以上學(xué)歷占比從 2010 年的 3.8% 升至 2023 年的 11.5%），以及市場對經(jīng)驗型人力資本和低成本高素質(zhì)人才的需求增長，老年就業(yè)正逐步向高附加值領(lǐng)域滲透，形成與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并行的 "雙軌市場"。

麥肯錫全球研究院 2024 年報告顯示，全球咨詢市場中 50 歲以上專業(yè)人士的需求五年增長 23%，這一趨勢在中國尤為顯著：法律咨詢、財務(wù)咨詢等領(lǐng)域?qū)Y深從業(yè)者的需求旺盛，其核心原因在于這類服務(wù)的 "經(jīng)驗折舊率" 低，甚至隨年齡增長形成稀缺性，并體現(xiàn)出顯著的人力資本溢價。

而中國人民大學(xué)勞動關(guān)系學(xué)院數(shù)據(jù)顯示，培訓(xùn)行業(yè) 50 歲以上員工占比達 19.3%，遠超各行業(yè) 7.8% 的平均水平。這一現(xiàn)象源于 "知識傳授" 與 "經(jīng)驗傳承" 的天然適配性 ，退休教師、工程師等群體通過 "師徒制"項目，將專用性人力資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素。

最有趣的是小紅書數(shù)據(jù)顯示，截至 2024 年底 60 歲以上月活用戶超 3000 萬，老年創(chuàng)作者兩年增長三倍，累計發(fā)布筆記破 1 億篇，形成自媒體平臺的 "銀發(fā)網(wǎng)紅" 現(xiàn)象！

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